自加入世貿(mào)組織后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)社會(huì)物流需求顯著增加。物流業(yè)也得到快速的發(fā)展，與信息業(yè)、金融業(yè)并稱為三大新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。世界銀行在2012年公布的物流績(jī)效指數(shù)顯示，但凡國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健的，必有物流業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)的物流績(jī)效指數(shù)，在歐洲經(jīng)濟(jì)大國(guó)中位居第一位，在全國(guó)位居第四。日本的物流績(jī)效指數(shù)位居全球第八位，在亞洲位居第一。

      中國(guó)物流績(jī)效指數(shù)雖然每年在提升，但還是遠(yuǎn)低于日本、韓國(guó)等國(guó)家。我國(guó)物流業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展滯后，其主要原因也跟我國(guó)交通物流行業(yè)存在的多頭監(jiān)管，部門分割有關(guān)。近日，著名物流專家丁俊發(fā)出這樣的呼聲“在鐵道部并入交通運(yùn)輸部后，交通運(yùn)輸部可設(shè)立物流局”。

      “隨著鐵道部被并入交通運(yùn)輸部，并成立鐵路局，一個(gè)覆蓋公路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)四大運(yùn)輸方式的大交通部出爐。物流服務(wù)的最主要載體在運(yùn)輸，而新的交通運(yùn)輸部的組建為其成立物流局提供了條件。”

      交通運(yùn)輸業(yè)歷來提供兩類服務(wù)：一類是客流，另一類就是物流。長(zhǎng)期以來。我國(guó)發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)都是傾向于比較注重客流，而放松了物流。中國(guó)在公路、鐵路、航空等領(lǐng)域構(gòu)筑了遍布全國(guó)的客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)，但至今還沒有成型的全國(guó)物流站。中國(guó)物流成本居高不下，物流費(fèi)用占GDP費(fèi)用長(zhǎng)期在18%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家多出10個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)重影響力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      鑒于物流行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，降低物流業(yè)的成本，推動(dòng)物流的長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展，以及物流業(yè)是個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，覆蓋了諸多領(lǐng)域，并非那一個(gè)部門能夠單獨(dú)承擔(dān)的，設(shè)立物流局還是很有必要的。因此，行業(yè)呼吁，國(guó)家發(fā)改委可考慮把相關(guān)物流管理職能統(tǒng)籌整合，成立物流發(fā)展局。負(fù)責(zé)宏觀政策的制訂和對(duì)交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工信部等部門物流工作的統(tǒng)籌。

      2009年國(guó)務(wù)院推出了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，是我國(guó)首個(gè)物流行業(yè)的國(guó)家規(guī)劃。該規(guī)劃的六條基本原則之一是“打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源。” “改革現(xiàn)行物流行業(yè)管理體制，打坡部門間和地區(qū)間的分割和封鎖……”規(guī)劃中的九項(xiàng)政策措施的第二條就是“改革物流管理體制”。包括“繼續(xù)深化鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、貨代等領(lǐng)域的體制改革……建立政企分科、決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的物流綜合管理體系。”但該規(guī)劃的規(guī)劃期為2009年至2011年，截至目前，物流綜合管理體系尚未建立。如今，鐵道部并入交通運(yùn)輸部為建物流綜合管理體系提供了條件。